康保县十六届人大

三次会议文件

 

康保县人民检察院工作报告

 

——2019年1月17日在康保县第十六届人民代表大会第三次会议上

 

康保县人民检察院检察长    刘  静

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年以来，在县委、市院的正确领导下，在县人大的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，我院始终坚持党对检察工作的领导，坚决做到“两个维护”，忠诚履职，担当作为，各项检察工作取得了新成果。

一、积极发挥检察职能，服务发展改革大局

（一）强势开展扫黑除恶斗争，严打各类刑事犯罪。全年受理移送审查逮捕案件39件58人，批准逮捕34件50人。受理移送审查起诉案件71件97人，提起公诉60件94人。建立健全与监察委员会工作衔接机制，率先在全市受理监察委员会移送职务犯罪案件，决定逮捕2人，并提起公诉。强化政治担当，深入推进“扫黑除恶”专项斗争。提前介入引导侦查，规范取证，快速批捕、起诉涉恶团伙1案8人，该案被评为全市检察机关“扫黑除恶”精品案件。为深挖涉黑涉恶犯罪线索，自查、交叉审查各类案卷1400余卷，彰显了检察正能量。

对犯罪情节轻微的偶犯、初犯和老年人犯罪，依法从宽处理，决定不批准逮捕5件8人。坚持教育、感化、挽救的工作方针，对未成年人犯罪案件，依法不批准逮捕2件4人、相对不起诉1件1人、附条件不起诉1件3人。联合河北省检察院未检处在我县开展了关爱农村留守儿童专项活动，很好地保护了农村儿童的合法权益，收到了良好效果。

（二）深入推进检察公益诉讼工作，全力保护公共利益。以维护国家利益和社会公共利益为核心，促进依法行政、严格执法。邀请35个行政机关参加公益诉讼工作推进会、新闻发布会，开展专项宣传活动，促进形成目标一致、追求相同的公益保护共识。

紧扣中心办案，力求双赢共赢。全年办理公益诉讼诉前程序案件33件，其中，生态环境和资源保护领域22件，食药安全领域11件，有效保护了蓝天、净土、碧水，保障了千家万户“舌尖上的安全”。向有监管职责的行政机关发出检察建议，行政机关积极履职，恢复了被间种的林地900余亩；运走垃圾725吨，掩埋垃圾1000余吨；11家违规销售处方药的药店、两家外卖平台及219户入网商家的销售行为得到规范。大胆探索，勇于实践，提起了全市首例生态环境和资源保护领域刑事附带民事公益诉讼案件，为全市检察机关办理此类案件开了好头，起到了积极的示范引领作用。

（三）以民为本落实控告申诉工作，化解社会矛盾。共受理来信来访34件58人次,检察长接待来访群众15次，均做了妥善处置。开展信访案件“大回访”、“积案清理”活动，实行“诉访分离”，全年共分流转办信访案件8件8人，实现了2018年涉检零信访和无信访积案的目标。12309检察服务平台正式投入使用，提升了便民服务水平。

（四）倾力开展精准扶贫工作，护航全面决胜小康。在检察改革任务重、检察业务多的双重挑战下，抽调全部副科以上干部及干警17名，组成7个工作队深入开展驻村帮扶工作，实现了检察工作与扶贫攻坚齐头并进。开展一对一、心贴心的帮扶，增强帮扶的针对性和实效性。发挥优势进村开展法律宣传，发放宣传资料，提高群众法律意识。对村“两委”换届候选人进行刑事犯罪审查，有效防止了“带病参选”。

二、继续深耕主责主业，切实维护公平正义

（一）延伸触角强化侦查监督。监督立案3件3人，监督撤案4件9人。积极发挥派驻县森林公安局检察室的作用，立案监督2起非法占用农用地案并发出《通知立案书》，森林公安局已立案侦查。两法衔接信息共享平台共录入处罚案件1429件。

（二）紧扣主题强化刑事审判监督。强化追诉措施，注重追诉效果，追诉漏犯3件4人，追诉漏罪3件。向侦查机关及法院发出《纠正违法通知书》各12份。办理速裁程序案件2件，提高了办案效率，为全市检察机关依法实施认罪认罚从宽制度做了有益尝试。

（三）打造亮点强化刑罚执行监督。完成羁押必要性审查案件7件，充分保障了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。监督财产刑执行违法案件23件、指定居所监视居住纠正违法1件,向司法部门发出检察建议3份，纠正社区矫正违法18件，极大地规范了社区矫正工作。

（四）畅通渠道强化民事行政监督。办理执行监督19件，与法院合力推进解决执行难问题。办理督促履职35件，有力保护了地下水资源，防治了环境污染。办理支持起诉1件，保护了未成人合法权益。办理审判监督12件，不支持监督申请1件，终结审查5件，有效规范了司法行为。

三、把握新的时代坐标，锻造过硬检察队伍

（一）加强思想作风建设，铸魂励志。深入学习、落实省、市、县委全会和检察工作会议精神，通过召开党组民主生活会，组织党组理论中心组学习，切实提升班子成员的“四种意识”，强化“四个自信”。坚持民主集中制，打造团结协作、勇于担当的班子队伍。认真开展“两学一做”“讲学习、转作风、提素质”“民主巡视整改”等活动，着力打造过硬检察队伍。

（二）加强业务素质建设，精技强能。加强分类培训，组织干警参加省、市组织的各类培训30次，开展宪法知识等考试4次，开展岗位练兵3次。推行新老互助的“青蓝”工程，带出一批能独挡一面的青年干警。1名干警被评为第二届全省检察机关未成年人检察业务竞赛能手，6名干警在全市检察机关业务竞赛中获奖。

（三）加强检察文化建设，凝心聚力。提升文化软实力，加强文化建设。培养有理论、会办案、懂专业、能写作的综合型检察官。在《河北日报》、《正义网》等媒体刊发稿件90余篇。结合“大学习、大培训、大练兵、大比武、大提升”活动，抽调青年干警参加检察机关重建40周年诗歌朗诵活动，荣获全市三等奖，一名同志代表全市参加省院比赛，荣获一等奖。

四、持续加强内外监督，致力规范司法行为

（一）公开透明接受外部监督。我院门户网站发布信息92篇，微博、微信发布和转发各类信息2400余条。向县人大常委会专题报告了司法改革工作情况，高度重视人大代表审议意见，认真落实人大及其常委会的决议。通过走访座谈交流、开展普法宣传、组织专题调研、召开新闻发布会等途径，广泛听取人大代表、政协委员和社会各界的意见建议，有针对性地加强和改进检察工作，提升检察公信力。

（二）正风肃纪加强内部监督。始终把党风廉政建设做为一把手工程来抓，切实履行党组主体责任。召开专门会议2次，听取专项汇报3次，扎实开展“五查五看五讲清”活动，层层签订《党风廉政建设责任书》，加强检务督察力度，确保规范、理性执法。

各位代表，我们深知，检察工作取得的进步，是县委正确领导，人大有力监督，县政府、县政协和社会各界以及人大代表、政协委员们关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县人民检察院表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些不足。服务发展大局的意识和能力有待进一步增强；检察队伍专业化、职业化程度还不够高；运用高科技手段促进司法办案效果不明显。对这些问题和不足，我们将采取措施下大力气加以解决。

 

2019年主要任务

 

2019年是新中国成立70周年，面对新的形势和任务，我们将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实检察环节各项改革，强化检察监督，全面从严治检，着力提升服务大局的主动性和保障民生的前瞻性，为我县打赢脱贫攻坚战、建设新时代国家牧场、美丽康保提供有力的司法保障。

一是旗帜鲜明坚持党的领导，紧贴中心服务大局。始终坚持党对检察工作的领导，增强“四种意识”，坚定“四个自信”，践行“六种作风”。全力服务脱贫攻坚、生态环保、经济发展等中心工作，保障扶贫政策落地生根，保护农民合法权益，化解农村社会矛盾，提高农民法律意识。

二是精益求精履行法定职责，全力维护司法公正。牢牢把握宪法定位，切实加大立案、侦查、审判、执行和民事行政诉讼监督力度，不断促进严格执法、公正司法。坚持厉行法治，紧紧围绕良法善治的基本取向，全面深化司法体制改革，全面落实司法责任制，深化以审判为中心的诉讼制度改革。全面深化公益诉讼工作，强力保护国家利益和社会公共利益。

三是高瞻远瞩建设智慧检务，提升现代检察水平。牢固树立“互联网＋检察工作”和大数据工作理念，落实“科技强检”战略，全面建设“智慧检务”，拓展普及现代科技思维手段在检察工作中的运用，提升检察工作现代化、智慧化水平。

四是尽心竭力推进扫黑除恶，营造良好法治环境。提高政治站位，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感；聚焦10类黑恶势力犯罪，依法从严从快精准打击；严把界限，把好案件质量关；强化监督，确保涉黑涉恶案件依法规范办理；完善工作协同机制，形成强大合力，提升社会治理水平。

五是持之以恒加强过硬队伍建设，提升监督能力水平。牢牢把握检察机关的政治属性，把政治建设作为队伍建设的灵魂，把讲政治融入到检察工作中、体现到司法办案上。积极开展专业化职业化培训，不断提高法律监督能力水平。在更高的起点上，锻造让党和人民放心的过硬检察队伍。

各位代表，新征程需要新奋斗，新使命呼唤新担当。在新的一年里，我院将在县委和上级院的正确领导下，认真贯彻本次会议精神，不忘初心，不辱使命，忠诚履职，砥砺前行，奋力谱写康保检察的新篇章，努力为县域经济社会科学发展提供更加高效、更加优质、更加有力的司法保障！